2026 선행정학개론을 펴내며 ii 
2014 선행정학을 펴내며 iv 
합격후기 vi 
수강후기 x 
행정학 공부방법 xvi 
행정학 수험플랜 xvii 
2026 선행정학 커리 xviiI 
이 책의 특성과 보는 방법 xx 
01권(총론, 정책, 조직) 
 
제1장 행정학의 기초이론 
 
제1절 행정의 본질 
01 행정의 개념 3 
02 행정의 특성 8 
03 공공재로서의 행정 9 
04 행정의 변수 12 
05 행정기능 13 
06 행정과정 15 
 
제2절 행정과 환경 
01 행정과 정치 17 
시장실패 모형 21 
우리나라의 정치·행정관계 23 
02 행정과 경영 23 
03 행정과 법 26 
04 시민사회와 제3섹터·NGO 28 
중간조직의 다양한 유형 29 
사회적 기업 34 
05 사회적 자본 35 
 
제3절 행정의 변천 
01 국가와 행정의 변천 38 
02 행정국가와 현대행정의 특징 40 
03 신행정국가와 행정의 특징 43 
진보주의 정부관 대 보수주의 정부관 45 
04 후기산업사회(포스트모더니티)의 행정 46 
 
제4절 행정의 존재이유-시장실패 
01 시장실패 49 
외부효과의 종류 51 
02 정부규제 52 
03 행정지도 61 
 
제5절 행정의 한계-정부실패와 대응 
01 정부실패 63 
02 공공재의 적정 공급규모 66 
03 감축관리 - 작은 정부론 68 
04 공공부문의 민간화 70  
바우처(voucher) 72 
공급과 생산주체에 따른 공공서비스 공급방법 75 
주요 민영화 방법별 장단점 76 
 
제6절 행정의 지향과 가치 
01 행정과 가치 78 
02 행정이념의 변천과 관계 79 
03 행정의 본질적 가치 82 
04 행정의 수단적 가치 89 
 
제7절 행정학의 특징과 체계 
01 행정학의 학문적 성격 101 
02 행정학의 접근법 104 
행정학의 기타 접근법 106 
03 행정학의 성립과 발달 107 
우리나라 행정학의 발달과 특징 112 
 
제8절 행정학의 주요이론 
01 과학적 관리론 114 
02 인간관계론 117 
03 행태론적 접근 119 
04 생태론 123 
05 체제론 126 
06 비교행정론 129 
07 발전행정론 130 
08 신행정론 132 
09 현상학 135 
10 비판행정학 138 
11 담론행정 139 
12 공공선택이론 141 
13 신제도론 149 
14 신공공관리론 157 
신공공관리론의 정부혁신전략 160 
신보수주의·신연방주의·신자유주의·제3의 길 161 
15 거버넌스론 162 
레짐이론(Regime Theory) 166 
16 신공공서비스론 168 
17 탈신공공관리론 개념 171 
최근 행정이론의 변천과 정부역할의 재정립 172 
18 공공가치관리론 및 넛지이론 173 
 
제2장 정책론 
 
제1절 정책과 정책과학의 본질 
01 정책과학의 특성과 본질 187 
02 정책의 본질과 유형 189 
 
제2절 정책의제와 정책목표 
01 정책의제의 설정 197 
P.May의 의제설정모형 202 
02 정책의제 설정에 관한 이론모형 204 
03 정책네트워크(정책망) 모형 211 
04 정책목표 215 
 
제3절 정책분석과 미래예측 
01 정책대안의 탐색과 평가 219 
02 정책분석의 유형과 차원 221 
03 체제분석 222 
비용편익분석과 비용효과분석의 차이 228 
04 관리과학 229 
기타 관리과학기법 232 
05 직관적(판단적) 예측 233 
06 불확실성과 미래예측 237 
 
제4절 정책결정 
01 정책결정의 본질과 과정 241 
우리나라의 정책결정(품의제도) 244 
02 정책결정요인이론 245 
03 개인차원의 의사결정모형 246 
04 집단차원의 의사결정모형 255 
흐름창(정책창) 모형 259 
위기시 의사결정의 특징 260 
집단적 의사결정 260 
정책딜레마모형 261 
 
제5절 정책집행 
01 정책집행의 본질 263 
02 정책집행에 관한 연구와 이론 264 
03 정책집행이론 266 
04 정책집행에 영향을 주는 요인 274 
정책설계 277 
기획 278 
 
제6절 정책평가와 환류 
01 정책평가의 본질과 목적 280 
정당하지 못한 정책평가 - 의사평가 281 
02 정책평가의 유형과 방법 284 
03 우리나라의 정책평가 - 정부업무평가 286 
04 정책평가의 요소 289 
05 정책평가의 방법 - 실험 293 
06 정책변동과 환류 298 
정책변동의 이론적 모형 299 
분배의 불평등 지표 300 
 
제3장 조직론 
 
제1절 조직의 본질과 기초이론 
01 조직의 의의 311 
02 조직의 유형 312 
Keidel의 조직유형 317 
C.Handy의 삼엽조직 317 
Cox.Jr의 조직유형 317 
기타 탈관료제 조직 318 
03 조직이론의 변천과 유형 318 
 
제2절 조직행동론 
01 인간관과 동기이론 323 
기타 기대이론 333 
02 조직문화 336 
03 의사전달 338 
04 갈등 340 
05 권력 345 
06 리더십 347 
기타 현대적 리더십이론 354 
 
제3절 조직구조론 
01 조직의 구조변수 356 
02 조직의 원리 363 
수직적·수평적 조정기제(Daft) 367 
03 관료제 369 
04 관료제와 민주주의 373 
관료제 옹호론 374 
D.Yates의 관료제적 민주주의 374 
05 애드호크라시(adhocracy) 375 
학습조직의 다양한 특징 383 
기타 탈관료제 조직 387 
06 공식조직과 비공식조직 388 
집단의 구성과 과업특성간의 관계 389 
07 계선과 막료 389 
08 위원회(합의제 행정기관) 392 
미국 독립규제위원회 393 
09 정부조직체계 394 
10 책임운영기관 399 
11 공기업 및 공공기관 404 
대리정부 409 
 
제4절 조직환경론 
01 거시조직이론 412 
02 혼돈이론 418 
 
제5절 조직관리론 
01 공공관계 - 행정PR 422 
02 정보공개 423 
03 목표관리(MBO) 426 
04 조직발전(OD) 429 
05 전략적 관리 433 
위기관리 434 
06 리엔지니어링 434 
07 총체적 품질관리(TQM) 435 
08 시민헌장 - 행정서비스헌장 438 
09 성과관리 - 성과중심의 행정 440 
10 균형성과관리(BSC) 441 
 
02권(인사, 재무, 환류, 가치) 
 
제4장 인사행정론 
 
제1절 인사행정의 기초이론 
01 인사행정의 특징과 흐름 453 
02 엽관주의 455 
03 실적주의 458 
04 직업공무원제도 461 
05 대표관료제 464 
06 중앙인사행정기관 468 
07 적극적 인사행정 472 
후기인간관계론 472 
인적자원관리(HRM) 472 
 
제2절 공직의 분류 
01 경력직과 특수경력직 476 
인사청문 및 대상공직자 480 
02 개방형과 폐쇄형 인사 481 
03 계급제 485 
04 직위분류제 486 
우리나라 일반직 공무원의 직업분류 492 
우리나라 공직분류체계의 현황과 문제점 492 
05 고위공무원단제도 493 
 
제3절 공무원의 임용 
01 임용 500 
02 시험 504 
 
제4절 공무원의 능력발전 
01 교육훈련 508 
02 근무성적평정 511 
직무성과 계약제도(직무성과 관리제도) 520 
03 승진 521 
04 배치전환 524 
05 역량중심의 인사 526 
 
제5절 공무원의 복지와 사기 
01 공무원의 사기 530 
공무원 고충처리제도 532 
제안제도 532 
02 공무원의 보수 533 
우리나라의 성과급제 제도 - 연봉제 537 
총액인건비제 538 
03 공무원 연금 539 
04 신분보장 542 
05 공무원노조 - 공무원단체 549 
공무원노조 관련 법적 규정 551 
 
제6절 공직윤리와 부패 
01 정치적 중립 555 
02 공직윤리 558 
03 공직부패 565 
국민권익위원회 569 
04 내부고발자 보호제도 570 
 
제5장 재무행정론 
 
제1절 예산의 개념과 본질 
01 예산과 재정 581 
02 예산 관련 법률 584 
03 계획과 예산 591 
국가재정운용계획 592 
04 재무행정조직 592 
05 예산의 기능 594 
06 예산의 원칙 595 
07 예산의 분류 600 
프로그램예산제도 603 
 
제2절 예산의 종류 
01 세입·세출의 성질에 따른 구분 : 
일반회계와 특별회계 606 
02 정부기금 608 
03 통합재정(통합예산) 612 
04 조세지출예산 616 
05 남녀평등예산 618 
06 예산의 성립시기에 따른 구분 : 
본예산·수정예산·추가경정예산 619 
07 예산불성립시 대처방안 : 
준예산·잠정예산·가예산 620 
 
제3절 예산결정이론 
01 예산이론의 전개와 유형 622 
02 예산의 합리주의와 점증주의 623 
예산의 경제원리와 정치원리 627 
A.Schick의 예산결정유형론 -과정예산· 
체제예산 및 점증주의·점감주의 627 
03 자원의 희소성과 공공지출관리의 규율 629 
 
제4절 예산제도론 
01 품목별 예산 (LIBS) 633 
02 성과주의 예산 (PBS) 635 
03 계획예산 (PPBS) 639 
04 영기준예산 (ZBB) 643 
05 자본예산 (CBS) 649 
06 신성과주의예산 (NPB) - 결과기준예산 652 
각국의 재정개혁 - 신성과주의예산의 
국가별 사례 655 
 
제5절 예산과정 
01 예산주기 661 
02 예산의 편성 663 
03 예산심의 667 
국회의 위원회와 예산결산특별위원회의 성격 669 
04 예산집행 671 
계속비와 장기계속계약제도의 비교 677 
세출예산·계속비·국고채무부담행위의 비교 678 
05 구매행정 (조달행정) 681 
구매행정의 동향 681 
06 결산 683 
세계잉여금 685 
07 정부회계 686 
현금주의와 발생주의의 수정 691 
08 회계검사 693 
독립기관 행정의 자율성 696 
 
제6장 행정환류와 정보화 
 
제1절 행정책임 
01 행정책임 705 
02 행정통제 710 
03 옴부즈만제도 715 
민원 행정 718 
04 행정참여 719 
시민참여의 행태와 단계(Arnstein) 721 
05 주민참여예산제도 722 
 
제2절 행정개혁 
01 행정개혁의 본질 725 
02 선진국의 행정개혁과 교훈 730 
03 우리나라의 행정개혁 733 
우리나라 주요 제도·정책 도입 및 법률 
제정연도 738 
 
제3절 정보화와 행정 
01 지식정보화사회와 행정 740 
02 행정정보체계 743 
03 전자정부 748 
04 지식행정관리 757 
 
제7장 지방자치론 
 
제1절 지방자치의 기초이론 
01 지방행정의 개념과 특징 767 
02 지방자치의 본질과 가치 768 
03 자치권 771 
04 지방자치의 변천과 역사 773 
05 우리나라의 지방자치 777 
 
제2절 지방자치단체와 국가와의 관계 
01 정부간 관계 785 
기타 IGR 이론 787 
02 중앙통제 788 
자치유형별 중앙통제의 특징 789 
03 특별지방행정기관 (일선기관) 794 
04 정부간 갈등과 분쟁 797 
05 광역행정 799 
 
제3절 지방자치단체의 조직 
01 지방자치단체의 종류 805 
광역자치단체와 기초자치단체의 관계 810 
02 지방자치단체의 계층구조 810 
03 지방자치단체의 구역 812 
04 지방자치단체의 기관 구성 813 
지방의회의 회의 운영 817 
 
제4절 지방자치단체의 기능과 사무 
01 지방자치단체의 기능 배분 824 
02 지방자치단체의 사무 828 
가족관계 등록사무(구 호적사무)의 성질 832 
교육자치 833 
경찰자치 833 
 
제5절 지방자치단체의 재정 
01 지방재정의 본질과 체계 836 
지방재원의 구분 838 
정부지원금(조정재원)의 종류 838 
02 지방재정력의 평가 843 
자주재원주의와 일반재원주의 843 
03 지방세 844 
국세와 지방세간 세원 조정시 고려사항 847 
국세의 지방세 전환시 고려사항 847 
04 세외수입 850 
세외수입의 체계 850 
05 지방공기업 851 
06 국고보조금 852 
07 지방교부세 854 
기초자치단체에 대한 광역자치단체의 
재정조정제도 857 
08 지방채 858 
09 지방자치단체 기금 860 
 
제6절 지방자치와 주민 
01 주민참여(주민통제) 862 
02 주민감사청구 863 
03 주민조례청구(주민발안제도) 864 
04 주민소송 866 
05 주민투표 867 
06 주민소환 870 
 
제7절 도시행정 
01 도시행정 875 
 
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