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  • 저자
  • 출판사
  • 발행일
    2022-07-28(교재 판권에 표기된 발행일이며 실제 발행일과 다릅니다)
  • 판형
    전2권/210x265/528+576p
  • ISBN
    9791155441947
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상세소개
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행정학(개론)의 공부 방법
행정학 공부의 어려움
행정학 공부는 어떻게 해야 할 것인가? 수험생들에 대한 조사 결과를 보면 행정학 공부가 가장 어렵다고 하는 학생들이 상당수 있다. 특히 행정학을 처음 접하는 수험생들의 경우 좌절감을 느낀다고 한다. 행정학이 어려운 이유는 간단하다.
첫째, 공부할 범위가 매우 넓다는 것이다. 시험문제를 보면 행정학 범위의 방대함을 느낄 수 있다. 행정학은 대학교 행정학과에서 4년 동안 배운 주요 내용이 모두 시험 범위이다. 또한 종합학문적 성격으로 인해 법학, 경제학, 경영학, 심지어 회계학 등의 기본적인 지식까지 알고 있어야 이해할 수 있는 내용이 많다.
둘째, 행정학에서 사용하는 용어의 개념이 매우 추상적이고 모호하다는 것이다. 그리고 새로운 용어나 이론이 매우 빠른 속도로 발전하고 있으나, 그에 대한 합의가 제대로 이루어지지 않고 있는 실정이다. 다원화되고 있지만 통합화의 과정이 제대로 이루어지지 않고 있는 것이다.
셋째, 행정학은 단순히 제도나 이론에서 사용되는 용어의 개념을 암기하는 것이 아니라 그 제도나 이론의 의미와 맥락을 이해해야 한다는 것이다. 제도나 이론이 내포하고 있는 특징, 효용(장점), 한계(단점) 등을 알아야 한다. 따라서 용어의 개념을 정확히 이해한 다음, 논리적 추론과 실제 사용되는 예를 보면서 그 의미를 파악해야 한다.


행정학 공부 방법
첫째, 기계적으로 암기하지 말고 논리적 추론을 통해 이해해야 한다는 것이다. 객관식 행정학 문제는 행정학에서 사용하는 제반 이론이나 제도의 개념, 의미, 특징, 장점, 단점, 실제 적용의 예로 구성된다. 따라서 논리적 사고의 과정 없이 단순히 암기하여 시험에 대비하겠다는 생각은 어리석다는 것이다. 방대한 내용을 모두 암기하는 것 자체도 불가능하지만, 설사 암기하였다 하더라도 문제를 조금만 변형하면 풀 수 없기 때문이다.
둘째, 체계적인 학습이 필요하다. 체계적이라는 것은 행정학이라는 전체의 틀 속에서 모든 이론이나 개념들을 상호 연계시킬 수 있어야 한다는 것이다. 전체와 부분을 연계시키는 공부가 대단히 중요하다. 전체체제는 체제로, 체제는 다시 하위체제로 나누어진다. 그리고 이들 체제들은 상호 연계성을 가지는 것이다. 행정학의 제반 개념이나 이론도 마찬가지이다. 따라서 현재 학습하고 있는 개념이나 이론이 어떤 위치에 있는지를 항상 염두에 두어야 한다.
셋째, 흐름을 중요하게 여겨야 한다는 것이다. 흐름에는 시간적 흐름, 공간적 흐름, 논리적 흐름 등이 있다. 흐름을 놓칠 경우 그 지식은 파편화되어 우리의 두뇌 어디엔가 저장되어 있다 하더라도 다시 재생시키는 것이 대단히 어렵게 된다. 흐름은 하나를 알 때 다른 것을 자동적으로 알 수 있게 해주는 장점을 가진다. 따라서 공부는 흐름에 따라 하고, 대신 흐름의 실타래를 풀 수 있는 핵심적인 키워드를 확실하게 기억해 둔다면 암기해야 할 분량이 줄어들게 될 것이며, 그만큼 공부시간을 단축할 수 있을 것이다.
넷째, 구체적으로 들어가서 행정학의 모든 주제를 모두 완벽하게 공부할 수는 없을 것이다. 따라서 주제의 경중을 어느 정도 파악하여 중요 주제를 중심으로 깊이 있게 공부하여야 한다. 행정학의 각 분야의 가장 기초가 되는 이론과 최근 새롭게 대두되는 이론으로서 학자들 사이에 가장 많이 연구되고 발표되는 주제와 이론, 그리고 행정학 관련 기본 법령(국가공무원법, 국가재정법, 지방자치법 등)과 최근 1년 내지 2년 이내에 개정된 법령의 내용은 많은 시간을 투자하여 완벽하게 정리할 필요가 있다.
다섯째, 행정학은 이해만 가지고는 해결될 수 없는 부분이 있다. 개별 이론에서 나오는 주요 변수나 법령의 제반 내용은 꼭 암기를 해야 하는 부분이다. 행정학에 대해 상당한 정도의 지식을 가지고 있는 경우라 하더라도 단순 암기사항에서 틀려 고득점을 하지 못하는 경우를 많이 본다. 이러한 암기사항은 시간을 최대한 단축시킬 수 있는 암기법을 이용하여 암기하여야 한다.


9급 행정학개론과 7급 행정학 통합 출간(7급 심화 내용은 부록에 추가)
앞에서 살펴본 바와 같이 9급 시험 문제에서는 난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 3~4문제 정도 되고, 7급 시험 문제에서는 난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 5~6문제 정도 되기 때문에 9급과 7급 교재를 별도로 출간하는 것이 좋을 수도 있다.
그러나 난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 행정학 어느 영역에서 어떤 내용이 출제되는지를 사전에 알 수 없기 때문에 난이도 ‘상’에 해당하는 내용을 9급 교재라고 해서 무조건 제외하는 것은 바람직하지 않다고 본다.


다만, 2021년부터 7급 시험의 경우 국가직은 4과목, 지방직은 5과목 성적으로 필기시험 합격 여부가 결정된다. 그리고 2022년부터 9급 행정직렬-일반행정직류 시험과목에서 행정학개론이 필수과목으로 변경된다. 따라서 전공과목의 중요성이 더 커지면서 행정학이나 행정학개론 시험문제의 난도(難度)는 더 높아질 것으로 본다.


이에 2022년 알파행정학은 9급 행정학개론과 7급 행정학을 통합하여 출간하면서도 9급 수준에서 볼 때 지나치게 깊이 있는 내용은 기본 내용(본문)에서 제외하였으며, 7급 수험생이 조금 더 깊이 있게 공부해야 할 내용은 별도의 부록(심화학습)으로 발간하여 기본 내용(본문)과 결합시켜 공부할 수 있도록 하였다.


행정학의 주요 내용 포괄
행정학의 중요한 내용을 빠짐없이 포함시켰다. 특히 2022년에 전면 개정된 「새행정학3.0」(이종수·윤영진 외) 외에 「행정학」(정정길 외), 「행정학」(주운현 외) 교재 등을 포함하여 제·개정된 행정학의 제반 내용을 모두 분석하여 교재에 포함시켰기 때문에 기본서 한 권으로 행정학의 중요한 내용을 거의 완벽하게 배울 수 있을 것이다. 기존 교재에서 설명이 부족한 부분은 본문 외에 참고, 쟁점, 문제 등을 통해 충분히 보충하였다.


본문과 참고, 쟁점, 문제의 체계적 연결
행정학은 혼자 공부할 경우 이해되지 않는 부분이 있을 수 있다. 이에 이 책은 본문과 참고, 쟁점, 그리고 문제가 유기적이고 체계적으로 연결될 수 있도록 재배치하였다. 특히 최근에 강조되거나 앞으로 출제될 가능성이 높은 부분과 알파행정학 카페에 올라온 질문에 대한 답변 내용을 엄선하여 교재에 수록함으로써 해당 부분에 대한 수험생들의 올바른 이해를 도모하고자 하였다.


문제의 엄선 및 재배치
문제를 엄선하여 재배치하였다. 본문 옆 보조단에 2022년도 7월까지 출제된 제반 기출문제뿐만 아니라 출제 가능성이 높은 예상문제까지 엄선하여 재배치함으로써 본문 내용을 제대로 이해하고 기억하고 있는지를 바로 점검할 수 있도록 하였다. 이론과 법령을 문제와 유기적으로 연계하여 공부하기 바란다.
한편 수험생들이 가장 시간을 많이 빼앗기는 부분이 해설이나 정답이 잘못되었을 때이다. 그런데 이 시간은 전혀 생산적이지 않다. 따라서 수험생들이 고민하지 않고 공부할 수 있도록 충분히 설명하고 출처를 밝힘으로써 그 고민을 덜 수 있게 하였다.


핵심 내용 및 간과하기 쉬운 내용의 밑줄 처리
빈출되는 핵심 내용 및 수험생들이 간과하기 쉬운 내용은 밑줄 처리하였다. 시험에 임박하여 빠르게 마무리 정리할 수 있을 것이다.


자신의 능력에 대한 절대적 신뢰
문제의 범위, 성격, 형식 등이 바뀌고 있다. 이제는 수많은 문제를 단편적으로 접근해서는 결코 풀 수 없다. 그러나 이와 같은 변화를 감지하지 못하고, 아직도 일부 수험생의 경우 행정학을 단편적으로 접근하고 암기하려는 용기(?)를 보인다. 그리고 얼마 지나지 않아 지치고 좌절하면서 자신의 능력을 탓한다. 자신의 능력에 문제가 있는 것이 아니다. 잘못된 학습 자세가 자신의 무궁한 잠재력을 사장시키고 있는 것이다. 수험생에게 무엇보다도 중요한 것은 자신의 능력에 대한 절대적인 신뢰이다. 신뢰!


KISS의 원칙
이와 같이 장황하게 공부 방법을 설명하였음에도 불구하고 행정학 공부 방법에 대해 말씀을 해달라는 부탁을 받는다면, 나의 대답은 항상 “지금 가셔서 공부하십시오!”이다. 그래도 물러나지 않고 물어올 때 떠오르는 말이 ‘KISS’의 원칙이다. “Keep it simple, stupid.”를 말한다. ‘단무지’의 원칙이다. 자신의 무한한 능력에 대한 절대적인 신뢰를 가지고 단순, 무식, 지속을 반복하기 바란다.


이 책과 관련된 의문사항은 강의실과 사이버 공간(알파행정학 카페, http://cafe.daum.net/alphapa)을 통해 바로바로 해소할 것을 약속한다.
수험생 여러분들의 건투를 빌며, 끝으로 이 책이 출간되기까지 도움을 주신 메티스(舊 고시연구사)의 이윤구 대표님께 감사의 마음을 전하며, 심혈을 기울여서 교정을 보아주신 김문아 편집부장님께 감사의 마음을 전한다.


밝은 미래와 더불어 잘 사는 세상을 생각하며 ……
2022년 7월
행정학 박사 위계점 드림

목차
제1권 
 
제1편 행정학의 기초이론 
제01장 행정과 행정학의 발달 
제1절 행정학의 체계와 변수 
01 행정학의 체계 •21 
02 행정의 변수 •27 
제2절 행정의 의의 
01 행정학 성립 이전 •30 
02 행정의 개념 변천 •33 
03 행정의 특징 •37 
제3절 행정의 위상:행정, 정치, 경영 
01 정치와 행정 •38 
02 공행정과 사행정:행정과 경영 •40 
제4절 행정학의 발달 
01 독일 행정학(관방학과 슈타인 행정학) •42 
02 미국 행정학의 발달 •44 
제5절 행정학의 성격 
01 행정학의 과학성과 기술성 •48 
02 행정학의 학문적 성격 •49 
제02장 현대행정의 이해 
제1절 현대행정의 특징 
01 서 론 •53 
02 행정국가:현대행정의 특징 •53 
03 신행정국가:최근 행정의 특징 •55 
제2절 시장실패와 정부실패 
01 시장실패와 정부실패의 체계 •57 
02 시장실패:큰 정부론의 주장 논거 •59 
03 정부실패:작은 정부론의 주장 논거 •65 
04 공공재의 과소공급설과 과다공급설 •68 
제3절 정부규제와 규제개혁 
01 정부규제 •71 
02 규제개혁 •79 
03 행정지도 •84 
제4절 작은 정부론:감축관리와 민영화 
01 작은 정부론과 감축관리 •85 
02 공공서비스와 민영화 •88 
제5절 제3섹터(준정부조직과 비정부조직) 
01 제3섹터(The Third Sector) •98 
02 비정부조직(NGO) •101 
03 시민사회와 사회자본 •107 
제03장 행정학의 접근 방법 
제1절 행정학 접근 방법의 개요 
01 접근 방법의 의의 •113 
02 행정학 접근 방법의 구별 •113 
제2절 행정학의 접근 방법 
01 전통적 접근 방법 •116 
02 관리기술적 접근 방법 •117 
03 행태론적 접근 방법 •121 
04 생태론적 접근 방법 •125 
05 체제론적 접근 방법과 상황적응적 접근 방법 •131 
06 비교행정론과 발전행정론 •135 
07 후기행태주의, 현상학, 비판이론 •139 
08 신행정론 •144 
09 공공선택론 •147 
10 신제도주의적 접근 방법 •154 
11 신공공관리론, 뉴거버넌스, 신공공서비스론 •164 
12 공공가치관리론과 넛지이론 •176 
13 혼돈이론(chaos theory) •179 
14 포스트모더니티 행정이론 •180 
15 담론이론과 숙의민주주의 •183 
제04장 행정가치 
제1절 행정가치 
01 절대론과 상대론 •188 
02 Anderson의 유형 •188 
03 Gortner와 Kaplan의 유형 •189 
04 Goodsell의 가치 지향 •189 
05 행정과 사회적 가치 •189 
제2절 행정이념 
01 행정이념의 의의 •190 
02 공익(public interest) •192 
03 정의:Rawls의 정의론 •195 
04 사회적 형평성 •197 
05 자유와 평등 •200 
06 적합성과 적정성 •201 
07 능률성과 효과성 및 효율성 •201 
08 가외성 •206 
09 합법성(법치행정) •208 
10 민주성 •210 
11 신뢰성과 투명성 •211 
12 합리성(rationality) •213 
13 행정이념 간의 관계 •216 
제2편 정책학 
제05장 정책학의 개관 
제1절 정책학의 의의 
01 정책학의 의의 •219 
02 정책의 의의 •221 
03 정책 과정 •225 
제2절 정책의 유형론 
01 정책유형론의 의의 •226 
02 정책 유형의 분류 •226 
제06장 정책의제채택론 
제1절 정책의제채택의 의의 및 과정 
01 의 의 •233 
02 정책의제채택의 과정에 관한 모형 •233 
03 정책의제채택의 과정 •236 
04 주도집단에 따른 정책의제설정 과정 •237 
제2절 정책의제설정이론:권력속성 
01 정책의제설정이론의 의의 및 분류 •239 
02 의사결정론과 체제이론 •239 
03 엘리트론과 다원론 •240 
04 정책네트워크이론 •246 
05 최근의 이론 •249 
06 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 •251 
제07장 정책결정론 
제1절 정책결정과 참여 
01 정책결정의 의의 •255 
02 정책결정 과정의 참여자 •255 
제2절 정책결정의 과정 
01 정책문제의 정의 •258 
02 정책목표의 설정 •263 
03 정책대안의 탐색 •266 
04 정책대안의 결과 예측 •266 
05 정책대안의 비교·평가 및 선택 •271 
제3절 정책분석론 
01 관리과학 •280 
02 체제분석 •282 
03 정책분석 •283 
04 관리과학과 체제분석 및 정책분석 비교 •284 
05 불확실성에의 대처 방안 •284 
제4절 정책결정모형 
01 정책결정모형의 구분 •287 
02 정책결정모형의 유형 •287 
제08장 정책집행론 
제1절 정책집행 연구의 의의 
01 정책집행의 의의와 단계 •309 
02 정책집행 연구의 대두 •310 
제2절 정책집행 연구의 방법과 유형 
01 정책집행 연구의 방법 •311 
02 정책집행 연구의 유형 •316 
제3절 정책집행에 영향을 미치는 요인 
01 성공적인 정책집행 •321 
02 정책집행에 대한 순응과 불응 •325 
제09장 정책평가론 
제1절 정책평가의 의의 
01 정책평가의 의의 •327 
02 정책평가의 논리 •329 
03 타당도 •331 
04 신뢰도 •335 
05 정책평가의 방법:진실험, 준실험, 비실험 •336 
06 기타 정책평가의 방법 •340 
제2절 정책평가의 유형 
01 평가성 사정 •341 
02 형성평가와 총괄평가 •341 
03 과정평가와 영향평가 •342 
04 메타평가(상위평가):평가에 대한 평가 •342 
05 정부업무평가 •343 
06 중앙정부 각 부처의 주요 정책평가제도 •346 
제3절 정책변동론 및 정책결정요인론 
01 정책변동론 •347 
02 정책결정요인론 •351 
제10장 기획론 
제1절 기획의 의의와 과정 
01 기획의 의의 •355 
02 기획의 특성과 원칙 •356 
03 기획의 과정 •357 
제2절 기획의 유형론 
01 적용 범위별 유형 •358 
02 강제성 정도별 유형 •358 
03 고정계획과 연동계획 •359 
04 기획의 제약성 •359 
제3편 조직이론 
제11장 조직이론의 기초 
제1절 조직의 의의와 유형 
01 조직의 의의 •363 
02 조직의 유형 •363 
제2절 조직이론의 유형 
01 조직이론의 의의 •373 
02 폐쇄-합리적 조직이론(고전적 조직이론) •375 
03 폐쇄-자연적 조직이론(신고전적 조직이론) •376 
04 개방-합리적 조직이론 •377 
05 개방-자연적 조직이론 •378 
06 전략적 선택이론과 자원의존이론 •379 
07 조직군 생태학이론과 공동체 생태학이론 •381 
제3절 조직의 효과성 
01 전통적 접근 방법 •383 
02 현대적 접근 방법 •385 
제12장 조직구조론 
제1절 고전적 조직구조 
01 조직구조 형성의 의의 •391 
02 고전적 조직구조 형성의 원리 •392 
제2절 상황론적 조직구조 
01 구조의 특성지표 •402 
02 상황변수와 구조변수 •404 
제13장 관료제와 탈관료제 
제1절 관료제론 
01 Weber의 관료제모형 •409 
02 Weber의 근대적 관료제에 대한 비판 •411 
03 관료제와 민주주의 •413 
제2절 탈관료제 
01 탈관료제의 의의와 특징 및 한계 •414 
02 탈관료제 조직의 유형 •417 
제3절 공기업과 책임운영기관 
01 공기업론 •430 
02 책임운영기관(Agency) •440 
제14장 조직행태론 
제1절 인간관과 관리 전략 
01 인간관과 관리 전략 •445 
02 복잡한 인간관(E.Schein) •445 
제2절 동기이론 
01 직무수행 동기의 의의 •446 
02 내용이론 •448 
03 과정이론 •454 
04 조직시민행동이론 •460 
제15장 조직관리론 
제1절 의사전달과 행정PR 
01 의사전달 •463 
02 행정PR(공공관계) •466 
제2절 리더십(leadership) 
01 의의 및 발달 •467 
02 속성이론(특성이론, 자질이론, 위인론) •467 
03 행태이론 •468 
04 상황이론 •470 
05 리더십의 유형 •474 
제3절 조직관리 
01 목표관리(MBO) •479 
02 총체적 품질관리(TQM) •482 
03 전략적 관리 •485 
04 조직갈등(conflict) •486 
05 집단 간의 경쟁 •493 
06 조직과 권력 •494 
07 조직과 권위 •496 
제16장 조직혁신론 
제1절 조직문화론 
01 조직문화의 의의 •499 
02 조직문화의 유형 •502 
제2절 조직혁신론 
01 조직혁신 •505 
02 조직의 동태화 •507 
03 조직발전(OD) •508 
04 조직 진단 •513 
05 Greiner의 성장이론 •515 
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제2권 
 
제4편 인사행정론 
제17장 인사행정의 기초 및 인사제도 
제1절 인사행정의 기초이론 
01 인사행정의 체제 •519 
02 중앙인사기관 •521 
제2절 인사제도 
01 엽관주의 •526 
02 실적주의 •528 
03 적극적 인사행정과 관리융통성모형 •532 
04 직업공무원제 •535 
05 대표관료제 •539 
제18장 공직의 분류 
제1절 경력직과 특수경력직 
01 경력직:일반직, 특정직 •545 
02 특수경력직:정무직, 별정직 •546 
제2절 고위공무원단제도 
01 고위공무원단제도의 의의 •548 
02 외국의 고위공무원단 •548 
03 우리나라 고위공무원단 •549 
제3절 개방형과 폐쇄형 
01 개방형과 폐쇄형 •553 
02 교류형과 비교류형 •554 
03 우리나라 개방형 직위와 공모 직위제도 •555 
제4절 계급제와 직위분류제 
01 계급제 •556 
02 직위분류제 •558 
제5절 우리나라 공직구조 
01 우리나라 공직분류체제의 연혁 •565 
02 우리나라 공직구조의 문제점 •565 
제19장 임용, 능력발전, 사기 
제1절 임 용 
01 인력계획 •567 
02 임용의 의의 및 유형 •568 
03 신규채용 •569 
04 수평적 이동(배치전환) •574 
05 승진과 강임 •576 
06 해직 및 징계 •579 
제2절 능력발전 
01 교육훈련 •584 
02 역량 평가 제도 •591 
03 근무성적평정 •594 
04 경력개발 및 경력평정 •605 
제3절 사기 앙양 
01 공무원의 사기 •608 
02 보 수 •609 
03 연 금 •617 
04 제안제도와 고충처리제도 •620 
05 신분보장 •621 
제20장 공무원의 행동규범 
제1절 공무원의 정치적 중립 
01 정치적 중립의 의의 •625 
02 정치적 중립의 효용과 한계 •626 
03 우리나라 공무원의 정치적 중립 •626 
제2절 공무원단체 
01 공무원단체의 의의 •627 
02 공무원단체의 효용 및 비판 •627 
03 우리나라 공무원단체(노동조합)의 활동 •628 
제3절 공무원의 윤리 
01 행정윤리 •632 
02 관료부패 •638 
03 국가(지방)공무원법의 복무상 의무 •642 
04 공직자윤리법 •643 
05 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 •646 
06 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 •652 
07 고위공직자범죄수사처 설치 및 운영에 관한 법률 •655 
08 공직자의 이해충돌 방지법 •656 
제5편 재무행정론 
제21장 예산의 기초이론 
제1절 예산의 개념과 기능 
01 예산의 개념 •659 
02 예산(재정)의 기능 •665 
제2절 예산 및 회계의 법적 기초 •666 
제3절 재무행정조직 •671 
제4절 예산의 원칙 
01 의 의 •672 
02 전통적 예산원칙 •672 
03 현대적 예산원칙 •675 
04 예산 운영의 새로운 규범 •676 
05 국가재정법상 원칙 •677 
제5절 예산의 종류 
01 예산과 기금 및 통합예산 •679 
02 예산의 종류 •686 
03 조세지출예산제도 •688 
04 남녀평등예산(성인지 예산) •690 
제6절 예산의 분류 
01 예산 분류의 의의 •692 
02 예산 분류의 방법 •693 
제22장 예산결정이론 
제1절 예산결정이론 
01 총체주의(합리주의):합리적 분석 •699 
02 점증주의:정치적 과정 •701 
03 공공선택론 •704 
04 다중합리성모형 •704 
05 모호성 모형(Miller) •705 
06 조직과정모형 •706 
07 단절균형모형 •706 
제2절 자원의 희소성과 예산결정 
01 자원의 희소성 •707 
02 경제원리와 정치원리 •708 
03 예산문화론 •708 
04 기획과 예산 •709 
제23장 예산과정론 
제1절 예산편성론 
01 예산편성의 의의 •714 
02 예산편성 절차 •714 
03 예산의 형식적 내용 •719 
04 예산편성 행태 •720 
05 우리나라 예산편성의 문제점 •722 
제2절 예산심의론 
01 예산심의의 의의 •723 
02 예산심의의 변수 및 각국 예산심의의 비교 •723 
03 우리나라의 예산심의 •724 
제3절 예산집행론 
01 예산집행의 의의 •728 
02 예산집행의 과정 •728 
03 예산집행에서의 통제 •732 
04 예산집행의 신축성 •733 
제4절 결산 및 회계검사 
01 결 산 •738 
02 회계검사 •741 
제5절 정부회계 
01 정부회계의 의의 •745 
02 회계제도의 유형 •747 
03 국가회계법 •752 
04 국가 재무제표 •754 
제24장 예산제도의 발달과 개혁 
제1절 예산제도의 발달 
01 예산 개혁의 정향 •757 
02 품목별 예산제도 •758 
03 성과주의 예산(실적예산) •761 
04 계획예산제도 •764 
05 목표관리제 예산 •766 
06 영기준 예산제도 •767 
07 정치관리형 예산 •771 
08 결과 지향적(신성과주의) 예산 •773 
09 프로그램 예산 •777 
10 자본예산 •778 
제2절 재정의 개혁 
01 선진국의 재정개혁 •780 
02 우리나라의 재정개혁 •783 
제25장 조달행정과 정부계약 
제1절 조달(구매)행정 
01 조달행정의 의의 •789 
02 조달의 방식 •789 
03 중앙조달기관과 수요기관 •790 
04 조달행정의 절차 •790 
제2절 정부계약 
01 정부계약의 의의 •791 
02 정부계약의 종류 •792 
제6편 지방자치론 
제26장 지방자치의 기초이론 
제1절 지방자치의 이념과 가치 
01 지방행정 •797 
02 지방자치 •798 
제2절 중앙집권과 지방분권 
01 중앙집권과 지방분권 •815 
02 신중앙집권과 신지방분권 •817 
제3절 광역행정 
01 광역행정의 의의 •819 
02 광역행정의 방식 •820 
03 우리나라 광역행정의 방식 •823 
제4절 지방자치에서의 주민참여 
01 주민참여의 본질 •826 
02 주민투표제도 •829 
03 주민 조례 제정 및 개폐 청구제도 •833 
04 주민감사청구제도 및 주민소송제도 •835 
05 주민소환제도 •838 
06 주민에 대한 지방자치정보공개 •840 
07 지방자치에 대한 정당개입 •841 
08 지방정치이론 •842 
제27장 지방자치의 구조와 기능 
제1절 지방자치의 구조와 구역 
01 일반지방자치단체 •847 
02 우리나라의 특별지방자치단체 •852 
03 우리나라의 지방자치단체조합 •853 
04 특별지방행정기관 •856 
05 지방자치단체의 계층구조 •858 
제2절 지방자치단체의 기능배분 
01 기능배분 •861 
02 우리나라 기능배분의 기준 •865 
03 기능배분의 현황 •868 
제28장 정부 간 관계론 
제1절 국가와 지방자치단체 간 관계 
01 국가와 지방의 관계 •875 
02 각 나라의 정부 간 관계 •877 
03 미국의 도시헌장제도 •879 
제2절 정부 간 관계의 관리 
01 정부 간 분쟁 •880 
02 국가와 지방자치단체 간 관계 •885 
03 우리나라의 국가와 지방자치단체 간 관계 •886 
제3절 지방자치단체의 기관 구성 
01 기관 구성 형태 •890 
02 집행기관 •893 
03 지방의회 •901 
제29장 지방재정론 
제1절 지방재정 
01 지방재정의 의의 •913 
02 지방정부의 세입 •925 
03 지방재정자립도 •927 
04 지방재정진단제도 •928 
제2절 지방자치단체의 자주재원 
01 지방세 •932 
02 세외수입 •941 
03 지방채 •943 
제3절 지방재정 조정제도 
01 지방재정 조정제도의 의의 •946 
02 지방교부세 •947 
03 국고보조금 •950 
제7편 행정의 환류 
제30장 행정책임과 통제 
제1절 행정책임 •955 
제2절 행정통제 •959 
제31장 행정개혁론 
제1절 행정개혁 
01 행정개혁의 의의 •969 
02 개혁의 접근 방법 •972 
03 개혁에 대한 저항 •973 
04 개혁 추진자의 포획 •976 
제2절 각국의 행정개혁의 내용 
01 각국의 정부개혁의 주요 공통 내용 •977 
02 영국의 정부개혁의 주요 내용 •977 
03 미국의 정부개혁의 주요 내용 •978 
04 뉴질랜드의 정부개혁의 주요 내용 •980 
제3절 우리나라의 행정개혁 
01 역대 정부의 개혁 내용 •981 
02 이명박 정부의 개혁 •986 
03 박근혜 정부의 개혁 •987 
04 문재인 정부의 개혁 •988 
제32장 지식정보사회와 전자정부 
제1절 정보사회와 행정 
01 정보사회와 행정 •991 
02 정보사회 정책 •996 
03 지식관리(지식행정) •999 
제2절 전자정부론 
01 전자정부 •1001 
02 전자정부의 구축 •1008 
03 우리나라 전자정부 •1018 
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